Администрацией Убинского района Новосибирской области с 2012 года проводилась работа по утверждению административных регламентов исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля.
В настоящее время нормативные правовые акты, утвержденные на территории Убинского района и устанавливающие организационную основу, и порядок осуществления администрацией района муниципального контроля, отвечают требованиям действующих федеральных нормативных правовых актов для исполнения указанной муниципальной функции в полном объеме.
Нормативные правовые акты, относящиеся к указанной сфере деятельности, публикуются в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») на официальном сайте администрации по адресу: http://ubinadm.nso.ru/ .
К полномочиям администрации Убинского района Новосибирской области относится осуществление муниципального контроля по следующим направлениям:
- земельный контроль;
- контроль в сфере торговли;
- лесной контроль;
- контроль в сфере распространения наружной рекламы.
При исполнении муниципальной функции контроля осуществляется:
- разработка ежегодного плана проведения плановых проверок (включая его согласование с иными органами государственного контроля (надзора) на территории Убинского района Новосибирской области, в том числе с органами прокуратуры Новосибирской области);
- принятие решения о проведении проверки (издание распоряжения администрации о проведении проверки);
- подготовка к проведению проверки (в том числе уведомление юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя о проведении проверки);
- проведение проверки (плановой или внеплановой в выездной и (или) документарной формах);
- оформление результатов проверки (составление акта проверки в двух экземплярах);
- проведение анализа причин нарушений и подготовка предложений (в том числе методических рекомендаций) по их предупреждению и пресечению.
Исполнение муниципального контроля на территории Убинского района Новосибирской области осуществляется администрацией в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ;
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
- Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- Постановлениями Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», от 05.04.2010 № 215 «Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)»;
- Приказом Генпрокуратуры России от 27.03.2009 № 93 «О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- Приказом Росстата от 21.12.2011 № 503 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минэкономразвития России федерального статистического наблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- Постановлением Правительства Новосибирской области от 29.01.2014 № 29-п «Об утверждении Порядка подготовки сводных докладов об осуществлении на территории Новосибирской области регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля и об эффективности такого контроля (надзора)»;
- постановлением администрации Убинского района Новосибирской области от 29.05.2013 № 312-па «Об утверждении административного регламента администрации Убинского района Новосибирской области проведения проверок при осуществлении муниципального лесного контроля и надзора на территории Убинского района» (действующая редакция);
- постановлением администрации Убинского района Новосибирской области от 29.05.2013 № 313-па «Об утверждении административного регламента администрации Убинского района Новосибирской области исполнения муниципальной функции по проведению проверок при осуществлении муниципального контроля в сфере торговли (услуг) на территории Убинского района новосибирской области» (действующая редакция).
-постановлением администрации Убинского района Новосибирской области от 06.04.2017 № 99-па «О внесении изменений в постановление администрации Убинского района Новосибирской области от 25.05.2013 № 311-па «Об утверждении административного регламента Убинского района Новосибирской области исполнения муниципальной функции проведения проверок при осуществлении муниципального контроля в сфере распространения наружной рекламы и информировании на территории Убинского района» (действующая редакция);
-постановлением администрации Убинского района Новосибирской области от 22.11.2017 № 358-па «О внесении изменений в постановление администрации Убинского района Новосибирской области от 26.07.2017 № 224-па «Об утверждении административного регламента осуществлении муниципального земельного контроля на территории Убинского района Новосибирской области» (действующая редакция);
При исполнении муниципальной функции администрация Убинского района Новосибирской области взаимодействует с другими органами государственного контроля (надзора) при согласовании сроков проведения плановых проверок (в том числе с прокуратурой Убинского района Новосибирской области).
За период с января по декабрь 2021 года плановых и внеплановых проверок по осуществлению муниципального контроля не проводилось.
К проблемным вопросам по функции осуществления муниципального контроля относятся отсутствие свободных специалистов занимающихся муниципальным контролем.
В целях повышения эффективности муниципального контроля требуется консультационная и информационная поддержка со стороны органов государственного контроля (надзора) путем разработки методических рекомендаций по механизму осуществления контроля, проведения различного рода обучающих семинаров.
