Проблема детской беспризорности и безнадзорности в России существовала всегда. Численность беспризорников, сирот резко возрастала в период войн и катаклизмов, когда разрушались общественные и семейные связи. В конце XIX века общественность впервые стала обращать внимание на отдельные преступные проявления среди несовершеннолетних. Однако, профилактикой детской преступности активно стали заниматься лишь после революционных событий.
С первых дней установления советской власти главными факторами в борьбе с правонарушениями несовершеннолетних были признаны воспитательная и предупредительная работа.
31 декабря 1917 года В.И. Ленин подписал Декрет, положивший начало проведению в жизнь социального воспитания. Отныне несовершеннолетние признавались «детьми республики» и забота о ребёнке стала «прямой обязанностью государства».
14 января 1918 года был принят «Декрет о комиссиях для несовершеннолетних», определивший курс молодого государства на социальное воспитание детей и подростков. Этот документ внёс существенные изменения в систему правосудия в отношении несовершеннолетних. Вновь созданные комиссии для несовершеннолетних находились в ведении Наркомата общественного призрения и состояли из представителей трёх ведомств: Наркомата общественного призрения, прокуратуры и юстиции. Суды и тюремное заключение для несовершеннолетних были упразднены, заключенные малолетние преступники освобождены. Все уголовные дела о преступлениях подростков были изъяты из компетенции судов и переданы комиссиям по делам несовершеннолетних, в компетенцию которых также входила работа по спасению голодающих детей, ликвидация беспризорности, создание специальных детских учреждений для малолетних правонарушителей.
Создание комиссий о несовершеннолетних, учреждённых Декретом Совета Народных Комиссаров, ознаменовало принципиально новое направление в истории правосудия по делам несовершеннолетних.
Основным предназначением образования комиссий была организация планомерной борьбы с правонарушениями несовершеннолетних и согласования деятельности заинтересованных ведомств. С 1931 года на комиссии возлагались задачи по борьбе с беспризорностью и безнадзорностью, охране прав несовершеннолетних, рассмотрение дел об их правонарушениях и применение к несовершеннолетним мер медико-педагогического характера.
Первая сессия Убинского районного Совета депутатов трудящихся состоялась 19 марта 1965 года. Одним из вопросов повестки заседания было утверждение постоянных комиссий районного совета. Решением № 6 было образовано девять постоянных комиссий Убинского районного Совета депутатов трудящихся. Девятой комиссией в списке в решении стояла комиссия по делам несовершеннолетних. Первые протоколы заседаний КДН Убинского райисполкома, сохранившиеся в архиве, датированы 1965 годом.
Председателем комиссия стал секретарь райисполкома Логутов Н.К. (1965-1971 годы), секретарём – Ошихмин Н.Г. (1965-1971 годы).
В последующие годы председателями комиссии были Ерёмин Г.И. (1971-1983 годы), Хохлов Н.Л. (1983-1985 годы), Зикунов П.Ф.(1985-1991 годы), Пахоменко В.И.(1997-2005 годы), секретарями комиссии - Тырышкина М.М. (1971-1980 годы), Путинцева Л.А.(1980-1982 годы), Куц Л.А.(1982 год), Сысоева Е.Ф.(1983 год), Глуходед Т.Н.(1983-1985 годы), Пажога Г.М.(1985-1989 годы) и длительное время, с 1989 по 2013 год, - Кошелева А.С.
С 1999 комиссия по делам несовершеннолетних фактически является координатором деятельности всех служб и ведомств системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
С 2005 по 2013 годы председателем комиссии являлся первый заместитель главы администрации района Кортузов Н.Ф.
C 2013 года председателем комиссии был первый заместитель главы администрации - Сучков С.М., с 2015 по 2023 год - заместитель главы администрации Убинского района – Янушко Т.А., с 2023 года - заместитель главы администрации Убинского района - Аккуратнова О.В., с 2024 года и до настоящего времени - заместитель главы администрации Убинского района - Раздоркин С.А., ответственным секретарём КДН и ЗП с 2013 года является – Ерёмина (Ивлева) И.Н.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики при выполнении ими функций по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляет меры по защите и восстановлению прав и законных интересов детей и подростков.
